世界銀行發(fā)布東亞工業(yè)脫碳路線圖

碳匯林訊 世界銀行發(fā)布《2025年東亞工業(yè)脫碳：能源、金融、技術(shù)和就業(yè)的轉(zhuǎn)型報(bào)告》，聚焦中國、印度尼西亞和越南三個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)體，這三國的工業(yè)碳排放占亞太地區(qū)的85%。報(bào)告詳細(xì)分析了東亞工業(yè)脫碳的路徑、挑戰(zhàn)及政策方案，指出盡管東亞工業(yè)貢獻(xiàn)區(qū)域38%GDP和近1/3就業(yè)，但消耗全球40%一次能源、排放40%溫室氣體。報(bào)告提出了包括能源與材料效率提升、可再生能源電氣化、碳捕集利用與封存（CCUS）以及綠氫與清潔原料在內(nèi)的四大脫碳支柱。

1、東亞工業(yè)地位與排放現(xiàn)狀
東亞地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎，工業(yè)在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。根據(jù)世界銀行報(bào)告，工業(yè)貢獻(xiàn)了東亞地區(qū)38%的GDP和近1/3的就業(yè)機(jī)會(huì)。
三國工業(yè)結(jié)構(gòu)各具特色：中國重工業(yè)化程度高，印尼側(cè)重資源型產(chǎn)業(yè)，越南則以輕工業(yè)擴(kuò)張為特點(diǎn)。這種工業(yè)結(jié)構(gòu)差異也意味著三國在脫碳路徑上需要采取不同的策略。
東亞工業(yè)的能源和環(huán)境問題突出。該地區(qū)消耗全球40%的一次能源，排放40%的溫室氣體，工業(yè)能源高度依賴化石燃料。
2022年數(shù)據(jù)顯示，中國、印尼和越南的工業(yè)化石能源占比分別高達(dá)71%、66%和70%，工業(yè)相關(guān)碳排放占比遠(yuǎn)超全球平均值。

2、四級(jí)技術(shù)支柱構(gòu)建脫碳路徑
世界銀行報(bào)告構(gòu)建了“六層級(jí)技術(shù)策略”，并按成本效益和技術(shù)成熟度排序，最終整合為四大技術(shù)支柱。
第一支柱是能源與材料效率提升，這是最經(jīng)濟(jì)的“無遺憾”方案，可分別減少中國、印尼、越南36%、26%、29%的工業(yè)碳排放，且能顯著降低能源成本。
第二支柱是可再生能源電氣化。在印尼因食品飲料業(yè)易于電氣化，貢獻(xiàn)最大減排潛力（53%），但需與電網(wǎng)脫碳同步進(jìn)行。
第三支柱是通過CCUS解決難減排行業(yè)問題。在越南因水泥業(yè)占比高，CCUS減排貢獻(xiàn)達(dá)19%，不過存在碳泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。
第四支柱是利用綠氫和清潔原料填補(bǔ)減排缺口。在中國因煉化和化工行業(yè)規(guī)模大，綠氫減排貢獻(xiàn)相對(duì)較高，達(dá)到11%，但成本也是四大支柱中最高的。

3、三國減排潛力與技術(shù)路線
報(bào)告針對(duì)三國不同的工業(yè)結(jié)構(gòu)，分析了各自的減排潛力與技術(shù)路線。
在中國，能效提升可減少36%的工業(yè)碳排放，綠氫因煉化和化工行業(yè)規(guī)模大，減排貢獻(xiàn)達(dá)到11%。中國需要1.5萬億美元資本投入來支持工業(yè)脫碳轉(zhuǎn)型。
印尼的食品飲料業(yè)相對(duì)容易電氣化，使可再生能源電氣化貢獻(xiàn)了53%的減排潛力，是三國中最高的。印尼需要1220億美元資本投入來實(shí)現(xiàn)工業(yè)脫碳目標(biāo)。
越南因水泥業(yè)占比高，CCUS技術(shù)貢獻(xiàn)了19%的減排潛力。越南需要1200億美元的資本投入來推進(jìn)工業(yè)脫碳。

4、實(shí)施面臨的主要挑戰(zhàn)
世界銀行報(bào)告指出，東亞工業(yè)脫碳面臨四大挑戰(zhàn)。
能源方面，工業(yè)清潔電力需求激增（中國需達(dá)基準(zhǔn)情景1.9倍），但區(qū)域電網(wǎng)依賴煤炭且基礎(chǔ)設(shè)施不足，化石燃料補(bǔ)貼扭曲市場。資金缺口巨大。中、印尼、越分別需1.5萬億、1220億、1200億美元資本投入，但當(dāng)前氣候資金僅1.4%流向工業(yè)脫碳。
技術(shù)方面，部分清潔技術(shù)商業(yè)化不足，缺乏本地性能數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測報(bào)告核查體系不完善。
就業(yè)方面，教育體系與脫碳崗位技能需求不匹配，需要培養(yǎng)具備數(shù)字和跨學(xué)科能力的綠色人才。

5、十二項(xiàng)政策建議助力轉(zhuǎn)型
針對(duì)這些挑戰(zhàn)，報(bào)告提出了12項(xiàng)政策建議，涵蓋能源、金融、技術(shù)、就業(yè)四大基礎(chǔ)領(lǐng)域。
能源領(lǐng)域建議包括：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與電力協(xié)同、激活工業(yè)需求側(cè)資源、推動(dòng)可再生能源直采。
金融領(lǐng)域建議采用：集群化融資與公私合作、實(shí)施混合碳定價(jià)、推出風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。
技術(shù)領(lǐng)域建議：完善標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測、試點(diǎn)新興技術(shù)、提供技術(shù)援助。
就業(yè)領(lǐng)域建議：改革職業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)數(shù)字跨學(xué)科能力、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

6、資金需求與投資缺口
東亞工業(yè)脫碳面臨巨額資金需求。2020-2040年，僅電力部門脫碳就需要累計(jì)投資9萬億美元。2022-2050年，工業(yè)部門脫碳需要1.7萬億美元投資。中國、印尼和越南分別需要1.5萬億、1220億和1200億美元資本投入。
然而當(dāng)前公私資金缺口巨大，缺乏適配金融工具。更令人擔(dān)憂的是，工業(yè)脫碳領(lǐng)域目前僅獲得全球1.4%的氣候資金。
國際金融公司（IFC）副總裁兼司庫甘多爾福表示，盡管亞太地區(qū)在能源轉(zhuǎn)型方面取得顯著進(jìn)展，但年度投資仍需在未來五年內(nèi)增加一倍以上，才能滿足氣候目標(biāo)需求。

7、就業(yè)影響與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型
工業(yè)脫碳將對(duì)就業(yè)市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。報(bào)告指出，教育體系與綠色崗位技能需求之間存在不匹配問題。能源與工業(yè)轉(zhuǎn)型催生了了對(duì)具備跨領(lǐng)域能力專業(yè)人才的需求，當(dāng)前教育體系培養(yǎng)的人才難以滿足實(shí)際需求。各國需要通過職教改革、校企合作等方式填補(bǔ)技能缺口，推動(dòng)勞動(dòng)力向綠色崗位轉(zhuǎn)型。
報(bào)告建議在就業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤��?xiàng)政策：改革職業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)數(shù)字跨學(xué)科能力、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

8、行業(yè)特色減排方案
世界銀行報(bào)告針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，提出了有針對(duì)性的減排方案。
對(duì)于水泥、鋼鐵等難以減排的行業(yè)，CCUS技術(shù)至關(guān)重要。在越南，因水泥業(yè)占比高，CCUS減排貢獻(xiàn)達(dá)19%。
對(duì)于高溫工藝，綠氫與清潔原料是重要解決方案。在中國，因煉化和化工行業(yè)規(guī)模大，綠氫減排貢獻(xiàn)達(dá)到11%。
報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了電價(jià)與碳價(jià)平衡對(duì)技術(shù)可行性的重要性。綠氫需要低價(jià)電與高碳價(jià)才具競爭力。

9、世界銀行支持與全球意義
世界銀行表示將通過多種方式支持東亞工業(yè)脫碳，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、技術(shù)援助等。
世界銀行的開源模型還可為各國提供數(shù)據(jù)與政策分析支持，推動(dòng)區(qū)域引領(lǐng)全球工業(yè)向清潔、有競爭力的方向轉(zhuǎn)型。
東亞工業(yè)脫碳對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展意義重大。成功轉(zhuǎn)型不僅能助力實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)，還能帶來生產(chǎn)率提升、綠色就業(yè)增加、公共健康改善等“三重紅利”。
報(bào)告認(rèn)為，通過協(xié)調(diào)政策與融資，東亞可以引領(lǐng)全球工業(yè)向清潔競爭轉(zhuǎn)型。

東亞工業(yè)脫碳之路挑戰(zhàn)重重，但世界銀行為此開出了明確藥方：提升能效、可再生能源電氣化、CCUS技術(shù)和綠氫應(yīng)用構(gòu)成了四大支柱。這些措施可累計(jì)減排95%-97%，但需要超過1.7萬億美元投入。關(guān)鍵是平衡電價(jià)與碳價(jià)，讓綠氫等高端技術(shù)具有競爭力。集群化融資、公私合作和風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具將成為破解資金瓶頸的重要手段。
世界銀行的開源模型將為各國提供政策分析支持，助力東亞從全球排放熱點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色工業(yè)先鋒。