——在第三次世界議長大會上的書面發言
中國全國人大常委會委員長 吳邦國
（２０１０年７月１９日 日內瓦）
主席先生，各位同事：
在聯合國千年發展目標提出１０周年之際，我們在這里舉行第三次世界議長大會，回顧后續行動的執行情況，共商新形勢下發揮議會作用、促進發展合作等重大問題，對推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界具有重要意義。
１０年前，當人類跨入新千禧年的重要時刻，各國領導人肩負著世界人民求和平謀發展促合作的重托，齊聚紐約聯合國總部，共同推出具有遠見卓識的聯合國千年發展目標，為國際發展合作確立了路線圖和時間表。１０年來，國際社會為實現這一目標作出了積極努力，取得了一定成效，但總體進展緩慢，地區發展不平衡，廣大發展中國家尤其是最不發達國家困難加劇，南北差距和貧富懸殊拉大，特別是受國際金融危機嚴重影響，實現千年發展目標的任務更加緊迫、更加艱巨。這里，我想著重就這個問題講幾點意見，與各位同事共同探討。
一要堅定信心。堅定信心是實現千年發展目標的重要前提。千年發展目標提出的消滅貧窮饑餓、普及初等教育、促進兩性平等、降低兒童死亡、改善產婦保健、與疾病作斗爭、確保環境可持續發展、加強全球伙伴關系等８個方面的目標任務，體現了人類的基本需求，反映了基本人權。落實千年發展目標是國際社會的莊嚴承諾，是維護人類尊嚴、平等、公平的重要舉措，是實現人類共同發展亟待解決的首要問題。國際金融危機的確給千年發展目標的落實帶來不容忽視的影響，但要看到，把千年發展目標落實好，有利于全球經濟復蘇和平衡增長；盡快擺脫國際金融危機的影響，有利于更好地推動千年發展目標的實現。因此，落實千年發展目標同應對國際金融危機并不矛盾。相反，在國際金融危機深層次影響尚未消除、世界經濟系統性和結構性風險仍存在不確定性的今天，加快實現千年發展目標進程顯得更為重要，國際社會落實千年發展目標的決心和信心只能加強、不能削弱，更不能輕言退卻。
二要加強合作。加強合作是實現千年發展目標的有效途徑。雖然千年發展目標主要為促進發展中國家的發展而設計，但在經濟全球化深入發展的今天，各國利益相互交織，發展相互影響，只有利益共享、責任共擔、互利共贏，才最符合國際社會的共同利益。要看到，沒有發展中國家的普遍發展和平等參與，就談不上世界的共同繁榮，就無法建立公正合理的國際經濟新秩序。國際社會應增強責任感，認真傾聽發展中國家和最不發達國家的呼聲與訴求，加大對發展問題的投入，增加發展中國家在國際金融體系中的發言權和代表性，推動世界經濟朝著均衡、普惠、共贏的方向發展。發達國家應切實兌現官方發展援助承諾，開放市場、減免債務、加大對發展中國家的資金和技術支持，幫助發展中國家提高自我發展能力。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構的資源應該優先用于幫助發展中國家尤其是最不發達國家。發展中國家應結合本國國情，吸收世界文明成果，積極探索有利于實現發展、消除貧困的發展方式，相互開放市場，擴大經貿合作，提升南南合作水平，為實現千年發展目標作出不懈努力。
三要維護和平。維護和平是實現千年發展目標的根本保障。人類社會發展歷程反復昭示，和平穩定是福，動蕩戰亂是禍。沒有和平穩定的環境，就談不到發展，國家長治久安、人民安居樂業更無從談起。珍惜和營造和平安寧的發展環境是國際社會的共同責任。應遵循聯合國憲章宗旨和原則，堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，既維護本國安全，又考慮別國安全關切，妥善處理分歧，堅持用和平方式解決地區熱點問題和國際爭端，反對一切形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義。應尊重世界文明的多樣性，尊重國家主權和領土完整，尊重各國根據本國國情選擇的發展道路，反對以任何方式和借口干涉別國內政。應弘揚民主、和睦、協作、共贏精神，促進國際關系民主化，國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等的一員，都應受到國際社會的尊重，各國內部事務只能由本國人民自己決定，世界上的事情應該由各國平等協商解決，反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧。
主席先生、各位同事！
傾聽人民呼聲、傳達人民意愿、維護人民權益是世界各國議會的崇高職責。我們應把握時代脈搏、順應發展潮流，做實現千年發展目標的積極推動者，做世界和平穩定的堅定維護者。應發揮議會職能作用，督促和支持本國政府切實履行千年發展目標承諾，實施和平友好的外交政策，妥善處理雙邊關系和國際關系中的敏感問題，加強對話，增信釋疑，推動國際社會形成發展和平合作的強大合力。應發揮議會聯系廣泛、人才薈萃、信息密集的特點和優勢，為加強政府、政黨、地方和民間的友好交往獻計獻策，為促進經貿合作牽線搭橋，為推動人文交流添磚加瓦，促進國家關系發展和國際關系民主化作出新的更大的貢獻。
我們高興地看到，各國議會聯盟作為當今世界歷史悠久、規模龐大、最有代表性的國際議會間組織，作為各國議會開展多邊合作的重要舞臺，在國際事務中發揮著越來越重要的作用。長期以來，各國議會聯盟不斷加強與聯合國的實質互動與協調，致力于建立更加緊密的工作關系，在維護世界和平與安全、推動國際關系民主化、促進各國經濟發展、維護人權和婦女兒童權益等方面做了大量卓有成效的工作，得到國際社會的廣泛好評。更為可喜的是，這些年來，議聯建立并不斷完善世界議長大會機制，為各國議會深入探討重大國際問題搭建重要平臺，并以宣言形式表達議聯的聲音，為推動實現聯合國千年發展目標發揮了不可替代的作用。
主席先生、各位同事！
中國作為世界上最大的發展中國家，堅持把發展作為第一要務，堅持走和平發展道路，堅持男女平等、節約資源和保護環境這些憲法確定的基本國策，以實際行動為推動實現千年發展目標作出積極貢獻。中國成功解決了１３億人的吃飯問題，農村貧困人口減少了２．４億人，占發展中國家減貧人數的７５％，九年制義務教育全面普及，青壯年文盲基本掃除，在校大學生人數從１９７８年的８６萬人增加到２００９年的２２８５．２萬人，平均預期壽命從１９４９年前的３５歲上升到７３歲。中國在加快自身發展的同時，積極兌現承諾，盡力向發展中國家提供支持和幫助。我們還倡導成立中非合作論壇、中阿合作論壇、中國－東盟社會發展與減貧論壇、中國－太平洋島國經濟發展合作論壇、中國－加勒比經貿合作論壇等機制，在亞洲開發銀行設立中國減貧和區域合作基金，在北京成立中國國際扶貧中心等。已免除５０個重債窮國和最不發達國家債務３８０筆，逐步給予非洲同中國建交的最不發達國家９５％的產品零關稅待遇，為發展中國家援建２１００多個成套項目，其中包括１５０所學校、６１所醫院、２００多個農業項目，培訓各類人才１２萬名。中國的發展不僅解決著自身的問題，而且還給世界的發展帶來機遇。自２００１年加入世界貿易組織以來，中國每年平均進口６８７０億美元的商品，為相關國家和地區創造約１４００多萬個就業崗位。面對國際金融危機沖擊，中國堅持把促進經濟平穩較快發展作為首要任務，在全球率先實現經濟回升向好，２００８年對世界經濟增長的貢獻率超過２０％，對全球貿易增長的貢獻率超過９％，為推動世界經濟復蘇作出了重要貢獻。
主席先生、各位同事！
聯合國千年發展目標凝聚著國際社會普遍共識，承載著世界各國人民共同期盼。中國全國人大愿與世界各國議會一道，充分利用各國議會聯盟這個重要舞臺，積極開展各種形式的多邊合作，共同應對挑戰，攜手開辟未來，為實現聯合國千年發展目標，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力奮斗。
來源：新華社
2010-7-20
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